业内人士分析,这类行政法规首次在国家层面出台,以法治手段促进营商环境的优化,凸显了中国不断深化改革、扩大开放的坚定决心,体现了平等对待各类市场主体的政策导向,对稳定市场预期、提振发展信心具有重要作用。

针对中美经贸谈判过程中美方对中国营商环境提出的具体问题和要求,国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉哲在国务院办公厅吹风会上表示中美新一轮经贸高层磋商23日在华盛顿结束,双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务等领域,扩大贸易合作和技术转让在解决争端等领域取得实质性进展。商业环境是相互的。改善营商环境,为各类企业来华投资提供便利;另一方面也要改善营商环境,为中国企业提供便利。

宁吉哲说,制定专门行政法规,促进市场化、法制化的国际营商环境建设,而政府立法为各类市场主体的投资发展提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、促进高质量发展的重要举措。

条例规定,缩短企业开办时间,保障平等市场准入,维护公平竞争的市场秩序,实施减税降费政策,规范企业相关收费,解决融资难和融资成本高的问题,简化企业注销手续。

在提高政府服务能力和水平方面,《条例》对推进全国综合性网上政务服务平台建设、精简行政许可和优化审批服务、优化工程建设项目审批流程等作出了规定,规范行政审批中介服务,减牌便民,促进跨境贸易便利化,建立政企沟通机制。

近日,中美新一轮经贸高层磋商在美国首都华盛顿落幕,双方在农业、知识产权保护、汇率、金融服务等领域取得实质性进展。作为营商环境的一个重要方面,知识产权保护也体现在《条例》中。

宁说,中国政府在保护知识产权和改善营商环境方面的努力主要集中在四个方面。一是加强知识产权执法,打击侵犯知识产权行为;二是积极推进法律修改进程,建立健全知识产权惩罚性赔偿制度;三是提高知识产权审查质量和效率,积极推进知识产权“速保”;四是加强知识产权保护国际合作,支持企业在海外获取和维权。

中国进一步对外开放,企业在发展过程中遇到的知识产权纠纷也会增多。截至目前,中国已在美国、日本、巴西、印度等国编制发布了企业专利申请实务指南,并与28个国家签署了专利审查高速公路合作协议。中国还将继续重视和加大力度,提升海外知识产权风险防控能力,推动中国企业海外知识产权权益得到有效保护。

今年2月,国家发改委等15个部门联合发布了全国投资审批项目网上审批监管平台审批管理事项统一名称及申请材料清单,为规范投资审批行为,提高投资审批“一网通”水平提供了标准规范。

在市场准入负面清单方面,2018年12月,全国统一的市场准入负面清单发布实施,市场准入负面清单修订(2019年版)正在制定修订中。同时,进一步减少2019年版《外商投资准入负面清单》和《自贸试验区》,与2018年相比明显减少。服务业、制造业、矿业等领域共推出11项对外开放措施。

首先,来自番禺和金融智库的资深财经研究人员需要进一步优化法治环境。法治是根本保障。要强化依法行政理念,依法严格保护各类产权。国际化是必然趋势。要与国际接轨、接轨,标杆国际一流营商环境,增强国际竞争力和对外国投资者的吸引力。